Статья 46 ФЗ-3 О полиции РФ. Гарантии сотруднику полиции в связи с прохождением службы в полиции

1. Сотрудник полиции в служебных целях обеспечивается проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

2. Сотрудник полиции, следующий к новому месту службы или направленный в служебную командировку, пользуется правом бронирования и внеочередного получения мест в гостиницах, приобретения проездных документов на все виды транспорта по предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих факт следования к новому месту службы или нахождения в служебной командировке.

3. Сотрудник полиции при выполнении служебных обязанностей по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка на железнодорожном, водном или воздушном транспорте имеет право проезда в поездах, на речных, морских и воздушных судах в пределах обслуживаемого им объекта (участка) без приобретения проездных документов только при выполнении указанных обязанностей.

4. Сотрудник полиции при выполнении служебных обязанностей по пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию и доставлению лица (лиц), подозреваемого (подозреваемых) в совершении преступления, административного правонарушения, пользуется правом проезда и провоза задержанного либо доставляемого им лица (лиц) на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения без приобретения проездных документов, а в сельской местности на попутном транспорте по предъявлении служебного удостоверения.

5. Утратила силу с 1 января 2012 г.

6. Места в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности предоставляются в первоочередном порядке:

1) детям сотрудника полиции;

2) детям сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

3) детям сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

4) детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

5) детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

6) детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, указанных в пунктах 1-5 настоящей части.

Комментарий к Ст. 46 федерального закона «О полиции» в РФ

1. В комментируемой статье нововведением является норма части 1, которая предусматривает обеспечение сотрудников полиции в служебных целях проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения.

2. Сотрудники полиции отнесены к категории лиц, которым места в гостиницах и проездные документы предоставляются вне очереди. На практике это означает, что при наличии свободных мест в гостиницах и проездных документов сотрудниками полиции они приобретаются вне общей очереди. Такой же порядок распространяется на бронирование мест в гостиницах и проездных документов. При этом законодатель не ограничивает данное право зависимостью от формы собственности гостиницы и (или) транспорта.

Возможность сотрудника полиции на внеочередное получение мест в гостиницах и приобретение проездных документов носит индивидуальный (личный) характер. Она не может быть предоставлена другому лицу и реализуется лишь по предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих факт следования к новому месту службы, нахождения в командировке.

Данное право сотрудника полиции активно в следующих ситуациях:

а) при следовании к новому месту службы, в служебную командировку;

б) во время следования к новому месту службы, нахождения в командировке. Названные условия должны быть подтверждены командировочным удостоверением или предписанием о направлении в распоряжение органа внутренних дел. Во всех остальных случаях сотрудник полиции рассматриваемым правом на внеочередное получение мест в гостиницах и приобретение проездных документов не обладает.

3. Отдельно законодатель закрепил социальные гарантии сотрудников полиции, связанные с проездом на транспорте. Так, сотрудник полиции при выполнении служебных обязанностей по обеспечению безопасности граждан и охране общественного порядка на железнодорожном, водном или воздушном транспорте имеет право проезда в поездах, на речных, морских и воздушных судах в пределах обслуживаемого им объекта (участка) без приобретения проездных документов. Обязательным условием осуществления такого проезда является выполнение служебных обязанностей.

4. Новеллой является право сотрудника полиции, предусмотренное частью 4 статьи 46 Закона, когда при выполнении служебных обязанностей по пресечению преступления или административного правонарушения, задержанию и доставлению подозреваемого (подозреваемых) лица (лиц) сотрудник пользуется правом проезда и провоза задержанного (задержанных) на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения без приобретения проездных документов, а в сельской местности - на попутном транспорте по предъявлении служебного удостоверения.

Установление указанных прав сотрудников полиции направлено на создание условий при реализации ими своих служебных обязанностей.

5. Частью 6 комментируемой статьи установлен первоочередной порядок предоставления мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях по месту жительства и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности:

детям сотрудника полиции;

детям сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, а также умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции;

детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших для него возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших для него возможность дальнейшего прохождения службы в полиции;

детям, находящимся (находившимся) на иждивении перечисленных категорий лиц.

Исключение ранее действующих положений, предусматривающих предоставление указанных мест в порядке, определяемом субъектом Российской Федерации, обусловлено переходом на финансирование деятельности органов внутренних дел за счет средств федерального бюджета и направлено на недопущение различий в уровнях социального обеспечения указанных категорий граждан в зависимости от территории субъектов Российской Федерации, на которой они проживают.